治一个国家，不只是把对方的领土侵吞下来，把人口收拢起来这么简单。

尤其是大国人口，人数众多。只要有十之一二的人员进行反抗，就足以引起可怕的暴动，给管理层造成巨大麻烦。

“这件事姑且不提，接下来我们这边，还是重视一下忍者本身的素质吧。不只是忍者学校的毕业考试，中忍考试的及格线，也要进行提高。”

这次战争，让纲手看到木叶忍者与鬼之国忍者的差距。

那些技术上的事情，让纲手暂时无从下手，但忍者本身的素质，这一点必须重视起来。

忍者本就是精英的代名词，不是所有人都有成为忍者的资格。

如果一个村子，只注重忍者的数量，而开始忽略忍者自身的素质，则意味着忍村的堕落。

“火影大人，提高考试的难度并不是问题，问题是，大多数忍者没有时间用来修炼才是关键。而且，即使有空余时间，不少忍者也只会用来放松，等待下一次任务来临。”

这便是木叶忍者的常态。

毕业成为下忍后，能够修炼的时间是非常稀少的。

大多数时候，都要在队长的率领下，外出执行任务，为了生活而奔波。

偶尔有放假，也会拿来休息，散去任务期间的疲惫，接着再次接取任务，周而复始的重复这些事情。

这样一来，留给忍者们修炼的时间，无疑会被压榨缩短。

根据鹿久的统计，平均到每一位木叶忍者身上，每个月用于修炼的时间，不会超过一百个小时。

就拿一个普通的C级保护任务来说，赶路需要两天，到达目的地，可能要花费一天乃至数天的时间，然后又要快速往村子赶，争取接取到下一个任务，以此获取更多的报酬。

任务，赶路，生活中的琐屑消磨了忍者大部分时间。

寻常忍者，光是为了赚取生活所需的金钱，就已经精疲力尽。

“也就是说，需要很多的钱是吗？”

纲手将问题回归到了本质。

归根究底，大部分忍者都不是富裕阶层。

“不止如此，这样的风气已经进行了很久，想要一下子改变，说不定到时候会适得其反。如果火影大人坚持这种做法的话，我认为可以把范围缩小，在某个特定区域进行试点。”

“你是说暗部？”

纲手顿时明白了鹿久的意思。

由于暗部是火影直属部队，这支部队对于火影的忠诚度是木叶之中最高的，而且会坚定不移执行火影的策略。

这个方法让纲手颇为意动。

但随即他又皱起眉头。

“这样做的话，人数是不是太少了一点？况且，暗部们平时也都有重要的工作。”

虽然由于警备部队的成立，暗部们不会再去搭理村子里的一些鸡毛蒜皮小事，但巡逻村子的工作，依然要暗部进行巡视。

这样一来，能够脱离繁重任务的暗部，数量绝不会多。

即便如今暗部的规模，再次扩大了两个分队，但纲手依然觉得人手不足。

“那就继续扩增暗部的人手。”

鹿久想了想，这样回答。

“鹿久，你这是想让我听那几个老东西在耳边不停唠叨吗？”

纲手苦笑了一声。

这个提议确实让她感到心动。

然而当时扩增了两个暗部分队，就有相当一部分存在很大异议了，要是继续让暗部扩张下去，她可以预想到一群老东西来堵自己的恐怖场景了。

“嗯……其实可以暗中召集人手，然后对外坚称如今的暗部，主战人员只有一百零四人，其余的都是打杂的后勤人员即可。”

鹿久的提案